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《怀来县森林草原火灾应急预案》的解读

体裁分类:政策解读????? ????????? 发布时间: 2022-06-15 ?????发布机构:政府办 ???????字体:[??]

1. 现状及风险分析

怀来县是连接首都和西北的交通枢纽,是张家口市对外开放的窗口,是省政府确定的一级森林草原火险县,省环京津重点森林草原火险县之一。全县土地总面积约270万亩,林业用地面积174万亩,占全县总土地面积的64.4%,其中有林地面积135.5万亩(经济林59万亩,生态林76.5万亩),宜林地面积37万亩,其它林地1.5万亩,全县森林覆盖率达50.18%。全县辖17个乡镇、279个行政村。县域8个乡镇(东花园镇、瑞云观乡、小南辛堡镇、官厅镇、孙庄子乡、北辛堡镇、王家楼乡、存瑞镇)18个行政村1个国有林区分别同北京市延庆区、门头沟区、昌平区接壤,森林草原防火联防线达120公里。有国有林场1处下设3个林区(白龙潭、水口山、拦河坝)。冬春季节气候干燥、多有大风,引发火灾的概率较大。

2.编制目的

建立健全怀来县森林草原火灾应对工作机制,依法实施森林草原火灾应急救援,最大程度减少森林草原火灾的发生,降低人员伤亡和财产损失,保护森林草原资源,维护生态安全。

3. 工作原则

以人为本,减少危害。在森林草原火灾应急处置工作中,要高度重视人的生命权,把保障公众的生命财产安全作为首要任务,要加强对火灾扑救人员的安全防护工作,最大限度的减少森林草原火灾对人员造成的伤亡和对森林草原造成的危害。

统一领导,分级负责。在县政府的统一领导下,由县森林草原防灭火指挥部(以下简称县森防指)负责本预案的组织实施,按照分级负责、条块结合、属地管理为主的原则,充分发挥森林草原火灾事发地乡镇的作用,落实应急处置责任制。

依靠科技,提升能力。加强森林草原防火的科学研究和技术开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备,充分发挥各类专家和专业技术人员的作用,提高应对突发森林草原火灾的科技水平和指挥能力,减少森林草原火灾损失,避免发生次生、衍生事件。

居安思危,预防为主。各乡镇及有关部门要增强忧患意识和责任意识,坚持预防为主、常抓不懈,坚持预防与应急相结合,认真做好应对森林草原火灾的各项准备工作。

快速反应,协同应对。各乡镇及有关部门要加强以属地管理为主的应急队伍建设,建立健全快速反应机制,提高对森林草原火灾的快速应急能力。各乡镇及有关部门要按照规定的职责和本预案的规定,落实森林草原火灾应急处置工作中的各项保障措施,在应急处置工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。

4. 编制依据

《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《河北省森林防火规定》《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》《河北省森林草原火灾应急预案》《张家口市人民政府突发公共事件总体应急预案》。             

5. 适用范围

本预案适用于我县发生的森林草原火灾突发事件的应对工作。

国家、河北省、张家口市对森林草原火灾的应对工作另有规定的,按其规定执行。